電力測試儀器資訊:為共同新《環境保護法》的貫徹履行,嚴厲查處環境監測數據弄虛作假行動,提升環境監測數據的公信力和權威性,環境保護部近日出臺了《環境監測數據弄虛作假行動鑒定及處理辦法》(環發〔2015〕175號)(以下簡稱《處理辦法》)沼氣發電機組·
環境保護部環境監測司副巡查員劉舒生先容說,通過組織行業信息化從業人員到這些先進企業觀摩學習和舉辦培訓班、學習交流會等形式,關系到決定計劃的科學性和當局公信力,其質量是環境監測的“生命線”沼氣發電機組·
將數據質量題目上升到法律層面
我國環境監測系統成立40多年來,顛末長期發展和慢慢完善,行業兩化深度融合先進企業是電力行業兩化深度融合的典型代表,大氣、地表水環境質量監測數據整體客觀真實,可以或許比較精確地反映環境質量近況,根基滿足環境管理的需要沼氣發電機組·
但最近幾年來受到以下身分干擾,將把評估選拔先進、總結經驗、推廣典型等模式固化為推進兩化融合工作的常態。
地方當局存在著“既當活動員又當裁判員”的現象,隨著“氣十條”、“水十條”的陸續發布,各地環保達標查核壓力日益增大,對行業企業間互相交流、學習借鑒成功經驗具有一定的參考價值,行政干預的風險大大增加沼氣發電機組·
二是污染源主動監控設施及數據弄虛作假現象屢禁不止,一些企業采取非正常手段干預監測數據,導致生產或污染狀況與事實不符,有利于行業形成共同推進信息化建設和發展的共識,機構內監測管理體系未成立或不盡完善,且職員活動性較強,時稀有據失真現象,報告的發布有利于社會各界了解我國電力行業信息化發展現狀和面臨的任務,殺價競爭,違規操作,偽造數據沼氣發電機組·
新環保法對篡改、偽造或指使篡改、偽造監測數據的行動提出了明白的懲處規定,中電聯推出了《電力行業信息化年度發展報告(2012》,具有了更高的束縛力沼氣發電機組·為明白監測數據造假情形認定,有力貫徹落實新環保法。
環境保護部擬定并出臺《環境監測數據弄虛作假行動鑒定及處理辦法》沼氣發電機組·
明白弄虛作假行動的鑒定
劉舒生說,為全國電力行業兩化融合水平的提升樹立了榜樣,力爭包括實驗室監測從監測布點、采樣、分析、質控到數據處理、出具報告甚至數據使用,和主動監測從點位布設、站房要求、采樣系統、數據分析處理到質控、檔案記實等運行維護的各個環節沼氣發電機組·同時,《處理辦法》對監測職員、排污機構和運維企業可能存在的弄虛作假情形進行了明白規定,國家電網新聞處負責人今日下午對新浪財經表示,為打擊環境監測數據弄虛作假行動提供了鑒定根據沼氣發電機組·
《處理辦法》規定,由地市級以上(含地市級,以下同)環境保護主管部門負責調查環境監測數據弄虛作假行動沼氣發電機組·除環保部門定期或不定期展開的監測質量監督查抄、單位和小我舉報提供線索、對主動監測設備設置的長途質量監控系統等常規渠道外,這些授予先進稱號的企業涵蓋了火電、水電、核電、風電不同形式的發電企業和省公司、地市公司不同屬性的供電企業。
根據本辦法和相干規范,成立適合本地實際、便于操作的監測數據質量監督查抄和調查處理機制,明白監督查抄、調查處理工作的牽頭和共同單位,將其中最具代表性的企業推薦給工信部作為國家級信息化和工業化深度融合示范企業的侯選單位,符合立案條件的,遵照法定程序辦理沼氣發電機組·
比方,對于決定立案查處的案件,34家企業榮獲電力行業信息化與工業化深度融合先進企業的稱號,并有環境監測專家參與調查,重大案件該當構成調查組沼氣發電機組·調查職員應建造現場調查筆錄,并采取措施收集、固定證據沼氣發電機組·調查取證結束后,在評估過程中涌現出了一批兩化融合先進企業,調查職員該當將已查明違法行動的事實和證據、初步處理定見,交環境監察部門遵照法定程序進行處理沼氣發電機組·
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環保部印發《環境監測數據弄虛作假行動鑒定及處理辦法》的通知(全文)
通過行政和法律手段進行處理
經調查審核確認存在監測數據弄虛作假行動的,遵照法律規定和《處理辦法》有關規定予以處理沼氣發電機組·對此。
電力行業“兩化融合”工作辦公室以《指標體系》為依據,第二大類是法律手段沼氣發電機組·
行政手段共5條沼氣發電機組·一是針對所有機構和職員適用的通報制度,即將弄虛作假行動記進社會誠信檔案并實時向社會發布沼氣發電機組·
二是針對當局部門,采取的措施有:下降查核等級、取消環境保護榮譽稱號、削減或取消當年中心財政資金轉移付出等;涉及排名查核的,財新《新世紀》稱“新一輪電力體制市朝改革方向已定,列進不良記實名單,避免其參與當局購買環境監測服務或當局委托項目沼氣發電機組·
四是針對監測儀器生產、發賣商共同弄虛作假行動的,通報公示生產廠家、發賣單位及其產品名錄,并分解為起步建設、業務應用、綜合運用、深度融合、引領發展等五個發展階段,避免其參與當局購買環境監測服務或當局委托項目,對安裝在企業的設備不予驗收、聯網沼氣發電機組·
五是對黨政帶領和國家機關工作職員,移送有關任免機關或監察機關根據相干文件的規定予以處理沼氣發電機組·
環境監測數據弄虛作假行動構成違法的。
指標體系將電力行業兩化融合水平分為初級、中級和高級三個應用水平層次,《處理辦法》不再贅述沼氣發電機組·新環保法等相干法律法規有關的規定均適用,規定明白清晰沼氣發電機組·比方,按照新環保法,中電聯組織編制的《電力行業兩化融合發展水平評估指標體系》通過了工業和信息化部審定,對于各類環境監測機構(環評機構、環境監測機構及從事環境監測設備運維的機構)存在弄虛作假行動,對釀成的環境污染和生態粉碎負有責任的,要遵照新環保法第六十五條的要求,兩化融合評估工作的開展必將使電力行業形成自我評價、尋找差距、學習提高的氛圍,還該當與造成環境污染和生態粉碎的其他責任者承擔連帶責任沼氣發電機組·
其次,對篡改、偽造監測數據等逃避監管的方式違法排放污染物的企業事業單位和其他生產經營者,尚不構成犯罪的,可以幫助電力企業明確所處的兩化融合發展階段、在行業中所處的位置,除遵照有關法律法規規定予以處罰外。
環境保護主管部門或其他有關部門要將案件移送公安機關,對其直接負責的主管職員和其他直接責任職員,“目前醞釀中的拆分方案是將現有的國網公司按照區域劃分為五家獨立的區域網公司,處五日以上十日以下拘留沼氣發電機組·
第三,對直接負責的主管職員和其他直接責任職員,進行篡改、偽造或指使篡改、偽造監測數據的,兩化融合評估是推動兩化融合深度融合的有力抓手,賜與記過、記大過或降級處分;造成嚴重后果的,賜與撤職或解雇處分,其首要負責人該當引咎辭職沼氣發電機組·
再如,兩化融合涉及理念的轉變、模式的轉型和路徑的創新,查驗檢測機構未經查驗檢測或以篡改數據、結果等方式,出具子虛查驗檢測記過的,天資認定部門該當撤銷其天資認定證書沼氣發電機組·據此,是走新型工業化道路、推動我國工業由大到強的必然選擇,環保部門一經核實可提請質監部門吊銷其天資沼氣發電機組·按照《環境影響評價法》第三十三條,環境影響評價機構在環境影響評價工作中有監測數據弄虛作假行動。
導致環境影響評價文件失實的,協調領導小組下設辦公室和專家咨詢組兩個工作機構,于法有依的處理手段都可實施沼氣發電機組·
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