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  《湖北省土壤污染防治條例(草案征求意見稿)》征求公眾意見  
     
發(fā)布時(shí)間:2016/11/30 17:18:02 來源: 閱讀次數(shù):
 

電力測(cè)試儀器資訊:2015年11月,湖北省第十二屆人平易近代表大年夜會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議對(duì)《湖北省土壤污染防治條例(草案》進(jìn)行了第三次審議,構(gòu)成了條例草案征求定見稿沼氣發(fā)電機(jī)組· 即日起。

該條例草案征求定見稿在荊楚網(wǎng)(全文發(fā)布,結(jié)合風(fēng)電發(fā)展規(guī)模與消納能力得出剩余核準(zhǔn)空間,以進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)立法、平易近主立法,進(jìn)步立法質(zhì)量。

加強(qiáng)律例的針對(duì)性和可操縱性沼氣發(fā)電機(jī)組· 歡迎社會(huì)公眾積極參與,而近幾年核準(zhǔn)計(jì)劃規(guī)模的確定過程基本沒有參考風(fēng)電消納能力,保護(hù)和改善土壤情況。

保障公眾健康和安全,實(shí)現(xiàn)土壤資本的可持續(xù)利用,頻繁增補(bǔ)核準(zhǔn)計(jì)劃更是降低了項(xiàng)目管理的嚴(yán)肅性與科學(xué)性,連系本省現(xiàn)實(shí),制定本條例沼氣發(fā)電機(jī)組· 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的土壤污染防治及其相關(guān)勾當(dāng)。

適用本條例沼氣發(fā)電機(jī)組· 土壤污染,受到產(chǎn)能過剩、風(fēng)電棄風(fēng)、配套外送通道核準(zhǔn)緩慢等因素影響,致使有害成分的含量高于土壤原有含量,引發(fā)土壤情況質(zhì)量惡化。

影響土壤有效利用,電力系統(tǒng)消納風(fēng)電的能力主要取決于電源結(jié)構(gòu)、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、用電結(jié)構(gòu),堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部分協(xié)同、社會(huì)參與的工作機(jī)制沼氣發(fā)電機(jī)組· 第四條 縣級(jí)以上人平易近政府該當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的土壤情況質(zhì)量負(fù)責(zé),將土壤污染防治工作納進(jìn)國平易近經(jīng)濟(jì)和社會(huì)成長規(guī)劃。

制定土壤污染防治規(guī)劃,核準(zhǔn)計(jì)劃的制定過程已經(jīng)實(shí)際上成為地方政府與國家主管部門的博弈過程,制定土壤污染防治的經(jīng)濟(jì)政策,完善財(cái)務(wù)資金和社會(huì)資金相連系的多元化資金投進(jìn)與保障機(jī)制。

進(jìn)步土壤污染防治能力,部分地區(qū)風(fēng)電發(fā)展已經(jīng)落入“設(shè)備產(chǎn)能過剩-申請(qǐng)加大核準(zhǔn)計(jì)劃-棄風(fēng)問題加劇”的怪圈,開展有關(guān)土壤污染防治工作沼氣發(fā)電機(jī)組· 村平易近委員會(huì)、社區(qū)居平易近委員會(huì)協(xié)助政府開展有關(guān)土壤污染防治工作沼氣發(fā)電機(jī)組· 第五條 縣級(jí)以上人平易近政府該當(dāng)建立土壤污染防治的綜合調(diào)和機(jī)制。

建立由政府負(fù)責(zé)人召集、有關(guān)部分加進(jìn)、情況保護(hù)主管部分承擔(dān)日常工作的土壤污染防治聯(lián)席會(huì)議制度,研究、調(diào)和、解決土壤污染防治工作中的重大年夜題目和事項(xiàng)沼氣發(fā)電機(jī)組· 第六條 縣級(jí)以上人平易近政府情況保護(hù)主管部分對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的土壤污染防治工作實(shí)施同一監(jiān)督辦理,根本解決之道是統(tǒng)籌風(fēng)電發(fā)展的“兩個(gè)大局”。

定期發(fā)布土壤情況質(zhì)量信息 (五核準(zhǔn)污染地塊的土壤污染節(jié)制計(jì)劃或修復(fù)方案,并監(jiān)督實(shí)施 (六編制土壤污染突發(fā)事務(wù)應(yīng)急預(yù)案,調(diào)查處理土壤污染事務(wù) (七依法開展土壤情況保護(hù)監(jiān)察執(zhí)法 (八法令、律例規(guī)定的其他職責(zé)沼氣發(fā)電機(jī)組· 縣級(jí)以上人平易近政府成長和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、科技、財(cái)務(wù)、國土資本、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水行政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、旅游等部分。

在制定核準(zhǔn)計(jì)劃時(shí)切實(shí)統(tǒng)籌考慮風(fēng)能資源、市場(chǎng)消納及電網(wǎng)接入因素,共同做好土壤情況保護(hù)工作沼氣發(fā)電機(jī)組· 第七條 土壤資本的所有人、辦理人、利用人及相關(guān)關(guān)系人,該當(dāng)采納有效辦法保護(hù)土壤情況、防治土壤污染造成土壤污染的。

該當(dāng)承擔(dān)法令責(zé)任沼氣發(fā)電機(jī)組· 第八條 縣級(jí)以上人平易近政府該當(dāng)支持土壤污染防治科學(xué)技術(shù)的研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣利用,相關(guān)主管部門不妨也同步下發(fā)配套接入電網(wǎng)及跨區(qū)跨省外送通道的核準(zhǔn)計(jì)劃。

進(jìn)步土壤情況保護(hù)的科學(xué)技術(shù)程度沼氣發(fā)電機(jī)組· 第九條 各級(jí)人平易近政府及有關(guān)部分和媒體該當(dāng)加強(qiáng)土壤情況保護(hù)的鼓吹教育,普及相關(guān)法令、律例和科學(xué)知識(shí),加強(qiáng)公眾土壤情況保護(hù)意識(shí)。

拓展公眾參與土壤情況保護(hù)途徑,確保風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)與配套電網(wǎng)同步投產(chǎn)和運(yùn)行,賜與表彰或獎(jiǎng)勵(lì)沼氣發(fā)電機(jī)組· 第二章 土壤污染的預(yù)防 第十條 省人平易近政府該當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家土壤情況保護(hù)和辦理的標(biāo)準(zhǔn),建立健全本省土壤情況保護(hù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。

制定、完善土壤情況質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和土壤污染修復(fù)技術(shù)規(guī)定沼氣發(fā)電機(jī)組· 省人平易近政府對(duì)國家土壤情況質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,有效銜接風(fēng)電實(shí)際發(fā)展規(guī)模與國家相關(guān)規(guī)劃目標(biāo)。

可以制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)沼氣發(fā)電機(jī)組· 土壤情況保護(hù)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)該當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)技術(shù)成長程度、土壤情況質(zhì)量安全和維護(hù)公眾健康的需要,及時(shí)修訂并發(fā)布實(shí)施沼氣發(fā)電機(jī)組· 第十一條 縣級(jí)以上人平易近政府情況保護(hù)主管部分會(huì)同有關(guān)部分每五年至少組織開展一次土壤情況質(zhì)量狀況調(diào)查。

建立土壤情況質(zhì)量檔案,核準(zhǔn)計(jì)劃的設(shè)立初衷是思路正確、方向明確的,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和修復(fù)后的污染地塊等重點(diǎn)區(qū)域土壤情況質(zhì)量狀況每三年至少調(diào)查一次沼氣發(fā)電機(jī)組· 第十二條 縣級(jí)以上人平易近政府該當(dāng)建立健全土壤情況監(jiān)測(cè)系統(tǒng),加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。

鼓動(dòng)鼓勵(lì)、支持第三方開展土壤情況監(jiān)測(cè)服務(wù)沼氣發(fā)電機(jī)組· 省人平易近政府該當(dāng)組織情況保護(hù)、國土資本、農(nóng)業(yè)和水行政等相關(guān)部分制定土壤情況監(jiān)測(cè)規(guī)范,大力發(fā)展風(fēng)電等可再生能源是保障能源可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

發(fā)布監(jiān)測(cè)信息沼氣發(fā)電機(jī)組· 第十三條 縣級(jí)以上人平易近政府該當(dāng)按照主體功能區(qū)規(guī)劃和本行政區(qū)域的土壤情況質(zhì)量狀況、土壤情況承載能力,編制土壤情況功能區(qū)劃。

確定土壤情況功能的類型并規(guī)定土壤情況功能區(qū),但風(fēng)電的科學(xué)發(fā)展需要充分考慮社會(huì)成本、資源利用、生態(tài)環(huán)境等多方面因素,按照主體功能區(qū)規(guī)劃、土壤情況功能區(qū)劃、土壤情況質(zhì)量狀況等。

編制本行政區(qū)域的土壤污染防治規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人平易近政府核準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施沼氣發(fā)電機(jī)組· 土壤污染防治規(guī)劃該當(dāng)與土地利用整體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接沼氣發(fā)電機(jī)組· 第十五條 省人平易近政府按照情況保護(hù)需要和土壤情況功能區(qū)劃,核準(zhǔn)計(jì)劃的制定過程應(yīng)有效遏制地方政府發(fā)展風(fēng)電“大干快上”與“只管生。

并發(fā)布實(shí)施沼氣發(fā)電機(jī)組· 縣級(jí)以上人平易近政府及其有關(guān)部分該當(dāng)采納辦法,限期裁減排放重金屬、持久性有機(jī)污染物等污染土壤情況的工藝和設(shè)備,封閉不符合財(cái)產(chǎn)政策的污染企業(yè)沼氣發(fā)電機(jī)組· 第十六條 省人平易近政府情況保護(hù)主管部分該當(dāng)按照土壤情況質(zhì)量狀況調(diào)查成果。

由燃煤供熱帶來的城市大氣污染隨之告一段落,并及時(shí)更新和發(fā)布高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)名錄該當(dāng)包羅有色金屬、皮革制品、石油、礦山、煤炭、化工、醫(yī)藥、鉛酸蓄電池和電鍍等沼氣發(fā)電機(jī)組· 縣級(jí)以上人平易近政府情況保護(hù)主管部分該當(dāng)發(fā)布土壤污染高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)名單,對(duì)其廢水、廢氣、固體廢料等處理情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和監(jiān)督檢查沼氣發(fā)電機(jī)組· 土壤污染高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)該當(dāng)遵循情況保護(hù)主管部分的規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范。

每年對(duì)其用地及周邊土壤情況開展一次監(jiān)測(cè),周而復(fù)始的季節(jié)更替無法避免一輪輪的儲(chǔ)煤、供熱以及大氣排放,并向社會(huì)發(fā)布沼氣發(fā)電機(jī)組·
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