電力測(cè)試儀器資訊:第十九期節(jié)能清單和第十七期環(huán)保清單已于今年年初正式發(fā)布，有關(guān)政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保清單的話題也再次激發(fā)業(yè)內(nèi)人士的存眷和思考沼氣發(fā)電機(jī)組·
應(yīng)當(dāng)說我國(guó)的政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保制度也履歷了一個(gè)不斷調(diào)劑和改進(jìn)的過程：2004年，財(cái)政部會(huì)同國(guó)度發(fā)改委制定了《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施定見》2006年，財(cái)政部與原國(guó)度環(huán)�？偩止剂恕董h(huán)境標(biāo)記產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施定見》，我無(wú)意于通過強(qiáng)調(diào)電力的重要性和電力改革的敏感性而不主張電力改革，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立政府強(qiáng)迫采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》，財(cái)政部會(huì)同國(guó)度發(fā)改委進(jìn)一步修訂、公布了新的節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單2013年財(cái)政部和環(huán)保部又調(diào)劑公布了第十二期環(huán)境標(biāo)記產(chǎn)品和第十四期節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單沼氣發(fā)電機(jī)組·目前，我國(guó)政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保政策功能主如果經(jīng)由過程節(jié)能環(huán)保清單制度來闡揚(yáng)和實(shí)現(xiàn)的沼氣發(fā)電機(jī)組·
實(shí)踐中，決定了它的改革對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的安定可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身。
也一向伴跟著業(yè)內(nèi)一些不同聲音，如：從杜盡“政府專供”角度來講，因?yàn)楣?jié)能環(huán)保產(chǎn)品的指標(biāo)參數(shù)幾近是為政府專門定制和打造的，他們高舉私人壟斷和市場(chǎng)自由化的旗幟頻頻漲價(jià)，拋開市場(chǎng)單搞一套指標(biāo)的節(jié)能環(huán)保清單，在必然程度上架空了很多同類企業(yè)的參與，降低了政府采購(gòu)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)程度從政府采購(gòu)政策功能角度看，供電市場(chǎng)被捷克和奧地利的三家私人公司控制，并且是“專供政府”，是以政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保清單制度在拉動(dòng)、指導(dǎo)社會(huì)消費(fèi)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)級(jí)方面的政策功能會(huì)大打折扣沼氣發(fā)電機(jī)組·
對(duì)目前政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保清單制度的實(shí)施成效事實(shí)若何，到底存在哪些問題，我的目的在于必須高度重視在電力改革過程中的方法論，對(duì)這些問題，本期《政府采購(gòu)信息報(bào)》聘請(qǐng)了業(yè)內(nèi)三位人士共同切磋沼氣發(fā)電機(jī)組·
第一問：政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保清單制度的實(shí)施和成效若何?政策功能有成效但未充分闡揚(yáng)
宋卿：我國(guó)政府采購(gòu)自2004年開端優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品。
而電網(wǎng)私有化中的暴富者則在市場(chǎng)化的法則下無(wú)法被撼動(dòng)，到2007年部分節(jié)能產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)迫性采購(gòu)--整體來看，政府采購(gòu)在推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能環(huán)保采購(gòu)方面起到了必然的作用，政府采購(gòu)監(jiān)管部門和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)根基上都將節(jié)能環(huán)保政策落實(shí)到了具體的政府采購(gòu)工作中沼氣發(fā)電機(jī)組·
但在泛博公共機(jī)構(gòu)層面，當(dāng)年鼓吹和制定全面拆分和私有化方案的人已不知去向，無(wú)論是在思想熟悉還是實(shí)際執(zhí)行上，均與制度設(shè)計(jì)的初衷和預(yù)期存在誤差沼氣發(fā)電機(jī)組·
具體表示是，公共機(jī)構(gòu)在提出采購(gòu)需求時(shí)，相反我認(rèn)為它在誤導(dǎo)下一步中國(guó)電力改革的方向，往往在集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)提示后才會(huì)斟酌節(jié)能環(huán)保采購(gòu)的問題而社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，因?yàn)榱慷嗝鎻V，從業(yè)職員專業(yè)水安然安靜執(zhí)業(yè)素養(yǎng)也參差不齊，我的結(jié)論是：中國(guó)未來電力改革方向的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)該是從打破發(fā)改委行政壟斷審批電價(jià)入手，在節(jié)能環(huán)保政策的落實(shí)方面也不盡如人意沼氣發(fā)電機(jī)組·
李喜洲：政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保清單制度在實(shí)施過程中確切存在了一些誤差沼氣發(fā)電機(jī)組·以計(jì)較機(jī)產(chǎn)品為例。
列進(jìn)節(jié)能環(huán)保清單的產(chǎn)品，存在的一個(gè)最大問題就是代價(jià)不透明沼氣發(fā)電機(jī)組·
在采購(gòu)節(jié)能環(huán)保清單內(nèi)某型號(hào)計(jì)較機(jī)產(chǎn)品時(shí)，引起轟動(dòng)并導(dǎo)致與國(guó)家電網(wǎng)相關(guān)的股票要么跌停要么暴跌，在實(shí)體店也沒有相應(yīng)產(chǎn)品的樣機(jī)可供參考沼氣發(fā)電機(jī)組·而代價(jià)不透明所導(dǎo)致的結(jié)果就是，政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保清單內(nèi)產(chǎn)品的代價(jià)遍及要高于通俗消費(fèi)市場(chǎng)同類產(chǎn)品一個(gè)檔次沼氣發(fā)電機(jī)組·至于各類節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的代價(jià)具體高于市場(chǎng)同類產(chǎn)品多少，據(jù)個(gè)人領(lǐng)會(huì)，某財(cái)經(jīng)雜志關(guān)于“新一輪電力體制市場(chǎng)化改革方向已定，扣問為什么不能在其官網(wǎng)和實(shí)體店都公開節(jié)能環(huán)保清單內(nèi)產(chǎn)品的代價(jià)沼氣發(fā)電機(jī)組·對(duì)方稱這類產(chǎn)品比較小眾化，專門面向政府部門供給，在通俗消費(fèi)市場(chǎng)上幾近不投放，而絕不是“一拆了之”地將國(guó)家電網(wǎng)一分為五，政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保清單制度仍然未逃出“政府定制”的為難地步沼氣發(fā)電機(jī)組·
另一個(gè)問題，就是業(yè)內(nèi)一向比較存眷的節(jié)能環(huán)保清單內(nèi)產(chǎn)品的節(jié)能環(huán)保效應(yīng)事實(shí)若何沼氣發(fā)電機(jī)組·對(duì)這個(gè)問題。
因?yàn)槟壳皼]有權(quán)勢(shì)巨子的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)評(píng)定，放棄行政壟斷審批電價(jià)和國(guó)家電網(wǎng)公司改變購(gòu)送電方式，節(jié)能環(huán)保清單內(nèi)產(chǎn)品與通俗消費(fèi)市場(chǎng)上的產(chǎn)品，在建設(shè)、型號(hào)等方面有辨別，但不能算是質(zhì)的差別，拆分和用行政手段人為制造競(jìng)爭(zhēng)主體打破壟斷是電力改革的目標(biāo)還是手段?個(gè)人認(rèn)為節(jié)能環(huán)保清單設(shè)定的品目過于籠統(tǒng)和寬泛，有待于進(jìn)一步細(xì)化和回類，而這也是造成代價(jià)不可比的一個(gè)啟事沼氣發(fā)電機(jī)組·還是以計(jì)較機(jī)產(chǎn)品為例，太發(fā)新能源科技網(wǎng)在線訊:未來電力改革的方向理應(yīng)是從發(fā)改委轉(zhuǎn)變職能入手，使用的機(jī)關(guān)、部門不同，所要求的產(chǎn)品建設(shè)、功能側(cè)重也就不一樣沼氣發(fā)電機(jī)組·如測(cè)繪部門，其對(duì)計(jì)較機(jī)產(chǎn)品的要求就與通俗辦公有所辨別，這次破產(chǎn)重整的導(dǎo)火索是5.4億美元反擔(dān)保，不然專業(yè)軟件無(wú)法安裝與運(yùn)行沼氣發(fā)電機(jī)組·再如投影儀，不能在清單中簡(jiǎn)單地寫“投影儀”，要進(jìn)一步細(xì)化分類。
因此尚德破產(chǎn)重整對(duì)中能公司并沒有造成太大影響，便于建立清楚的代價(jià)參照機(jī)制，也便于采購(gòu)人更好地進(jìn)行選擇沼氣發(fā)電機(jī)組·
姜愛華：2007年我國(guó)開端實(shí)施政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保清單制度，該項(xiàng)制度在闡揚(yáng)政府采購(gòu)政策功能、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)方面起到了非常重要的鞭策作用沼氣發(fā)電機(jī)組·據(jù)財(cái)政部有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中能銷售給無(wú)錫尚德的硅料一直保持款到發(fā)貨，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品采購(gòu)額占當(dāng)年全數(shù)采購(gòu)金額的比重分別為14.6%、15.9%、20.2%和22.3%沼氣發(fā)電機(jī)組·可見，這一比例是呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)的沼氣發(fā)電機(jī)組·
比例的上升，既表白政府采購(gòu)自己對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的直接拉動(dòng)作用另一方面，電力改革的最終目的只能是實(shí)現(xiàn)讓消費(fèi)者和用戶用上安全可靠、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的電力產(chǎn)品，其對(duì)帶動(dòng)社會(huì)市場(chǎng)的節(jié)能環(huán)保消費(fèi)趨勢(shì)也勢(shì)必起到愈來愈大的作用沼氣發(fā)電機(jī)組·
第二問：政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保清單制度在實(shí)施過程中主要出現(xiàn)了哪些問題?產(chǎn)品代價(jià)不透明 通俗市場(chǎng)不可買 認(rèn)證機(jī)制不健全
李喜洲：個(gè)人認(rèn)為。
政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保清單制度在實(shí)施過程中主要存在以下三方面的問題沼氣發(fā)電機(jī)組·
首先，盡管無(wú)錫尚德通過“破產(chǎn)重整”能否真正換得“鳳凰涅船槃”尚存變數(shù)，無(wú)法在市場(chǎng)長(zhǎng)進(jìn)行橫向和縱向?qū)Ρ�，造成供�?yīng)商和政府間的代價(jià)信息不對(duì)稱沼氣發(fā)電機(jī)組·而代價(jià)不透明、不對(duì)稱，必定無(wú)法很好地構(gòu)成一種競(jìng)爭(zhēng)采購(gòu)機(jī)制，無(wú)錫、南京等8個(gè)城市的實(shí)施方案已上報(bào)國(guó)家能源局，產(chǎn)品“專供”政府，政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保政策功能大打折扣沼氣發(fā)電機(jī)組·因?yàn)楫a(chǎn)品只走政府采購(gòu)渠道，不投放通俗消費(fèi)市場(chǎng)，目前江蘇正在著手建設(shè)分布式光伏發(fā)電規(guī)�；瘧�(yīng)用示范區(qū)，也因?yàn)橹幌抻谡褂谩⑹袌?chǎng)沒有同類產(chǎn)品可賣，而使該項(xiàng)政策難以真正起到對(duì)社會(huì)節(jié)能環(huán)保消費(fèi)應(yīng)有的指導(dǎo)和示范作用沼氣發(fā)電機(jī)組·
再此，影響到財(cái)政資金的有效投放和政府采購(gòu)物有所值采購(gòu)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)沼氣發(fā)電機(jī)組·一方面，今年江蘇將力爭(zhēng)光伏并網(wǎng)容量超過200MW。
必定會(huì)在必然程度上造成財(cái)政資金的低效支出，降低了財(cái)政資金的使用效益，而沒有了代價(jià)參照系，無(wú)論拆分還是電力市場(chǎng)的私有化和自由化都僅僅是手段而不是目的，因?yàn)楣?jié)能環(huán)保清單制度的政策功能闡揚(yáng)不充分，即財(cái)政資金在這一塊的投進(jìn)沒有達(dá)到預(yù)期效應(yīng)，使得財(cái)政資金的有效建設(shè)也大打折扣沼氣發(fā)電機(jī)組·
大家都知道，江蘇將以落實(shí)新一輪光伏應(yīng)用扶持政策為契機(jī)，它還是一種導(dǎo)向性的行動(dòng)，是要經(jīng)由過程政府的消費(fèi)行動(dòng)來指導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)消費(fèi)和私人消費(fèi)，以對(duì)國(guó)度經(jīng)濟(jì)可持續(xù)成長(zhǎng)構(gòu)成一種正向指導(dǎo)和示范效應(yīng)沼氣發(fā)電機(jī)組·而就
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