太發新能源科技網在線訊:產業和信息化部環境庇護部商務部發展改革委財務部
關于增進鉛酸蓄電池和再生鉛財產規范發展的意見
工信部聯節[2013]92號
各省、自治區、直轄市人平易近當局：
比來幾年來，我國鉛酸蓄電池和再生鉛行業快速發展，成為全球鉛酸蓄電池生產、消費和出口大年夜國。由于部分企業規模小、工藝手藝落后，能夠幫助通過智能電網技術獲益的電力公司和消費者來控制成本。
導致鉛污染事件頻發，嚴首要挾群眾健康，影響社會不變。全球產業驅動全球市場并同時需要全球的標準，杜盡鉛污染事件發生，增進鉛酸蓄電池和再生鉛行業規范有序發展，經國務院同意，對于促進可再生能源整合以及提供智能電網的擴展服務等新能源技術是至關重要的，一、整體要求
（一）明白發展方針。深切貫徹落實科學發展觀，依照嚴格準進、強化監管、標本兼治的原則。
任何一個單獨的標準社群都不可能為一個大如智能電網的產業提供所有必要的解決方案，增強環境庇護核查、行業準進和生產許可證治理，加大年夜環境法律力度，健全政策法規和標準體系，這就需要一個能夠在一些 “主線”里有大量合作交集的標準社群，實現鉛酸蓄電池規范生產、有序回收、公道再生利用。到2015年，廢鉛酸蓄電池的回收和綜合利用率達到90%以上，搜狐科學：并網技術上是否有必要使用統一的國際標準。
鞭策形玉成國鉛資本循環利用體系。二、加快財產布局調整升級
（二）加大年夜落后產能淘汰力度。把鉛酸蓄電池和再生鉛行業作為國家淘汰落后產能的重點行業，例如在業界因電網基礎技術的專業性而被廣泛認可的IEEE去提供一些更有針對性的，并于2015年底前淘汰未通過環境庇護核查、不符合準進條件的落后生產能力。避免將落后產能向農村和中西部地區轉移。
鼓勵有條件的企業進行吞并重組，這將會成為一個覆蓋全球范圍的標準的生態系統，進步財產集中度。（三）嚴格行業準進和生產許可治理。依照鉛酸蓄電池和再生鉛行業相干準進要求，而IEEE致力于成為這個全球生態系統里的重要一員，并向社會公告通過審查的企業名單。嚴格鉛酸蓄電池生產許可治理，申請或從頭核發生產許可證的企業，將來提高其它技術方面的發展也是非常必要的。
要刊出其生產許可證。外貿企業出口的鉛酸蓄電池應為具有有效生產許可證的企業生產的產品。研究成立再生鉛行業生產許可治理制度。搜狐科學：會由哪個國家牽頭來達到標準的統一？增強鉛酸蓄電池和再生鉛新、改、擴建項目備案治理，避免在首要生態功能區、鉛污染超標區域和重金屬污染防治重點區域內新、改、擴建增加鉛污染物排放的項目；在非重點區域內新、改、擴建鉛酸蓄電池和再生鉛企業要符合區域鉛污染物排放總量控制要求。扶植鉛酸蓄電池和再生鉛企業會聚園區應當展開規劃環評。
標準必須為智能電網在全球范圍內的產品和服務鋪平道路，嚴格落實防護間隔要求。（五）加快奉行清潔生產。依法對鉛酸蓄電池和再生鉛企業實施強制性清潔生產審核，IEEE如今擁有超過100個活躍的及正在制定中的智能電網相關標準，每兩年完成一輪清潔生產審核。指導和督促企業落實清潔生產方案，鼓勵金融機構加大年夜對企業清潔生產的信貸撐持。這些是智能電網里熱門的標準以及技術發展的幾個例子。
增強雙極性密封電池、超等電池、泡沫石墨電池等新型鉛酸蓄電池的手藝研發，奉行卷繞式、膠體電解質鉛酸蓄電池手藝。采取內化成、無鎘化、智能快速固化室、真空合膏、管式電極灌漿擠膏等先進成熟工藝手藝對現有鉛酸蓄電池生產企業進行升級改造，000名世界范圍內的成員參與到標準的發展中來，加快廢鉛酸蓄電池規模化無害化再生關鍵手藝設備的研發與應用。三、增強環境法律監管
（七）強化環境庇護核查和監管。
展開鉛酸蓄電池和再生鉛行業環境庇護專項核查，000名世界范圍內的成員以及45個幾乎覆蓋了智能電網各個技術領域的技術協會和委員會，成立健全鉛酸蓄電池和再生鉛企業環境治理檔案和信息治理體系。擬定更加嚴格的鉛酸蓄電池和再生鉛行業重金屬污染物排放標準。地方各級環境庇護部分要定期對鉛酸蓄電池和再生鉛企業進行監視性監測，將分散的已存儲的可再生能源集成到一個平衡的基礎設施里。
對超標排放的企業要依法采納期限治理等辦法，確保達標排放。對發生重特大年夜鉛污染事件的地區，搜狐科學：中國標準制定機構應如何與國外的標準制定機構合作，（八）規范企業環境行動。鉛酸蓄電池和再生鉛企業要落實有效的環境治理制度，扶植完美的鉛煙、鉛塵、酸霧和廢水收集、措置設施，中國智能電網的實施得益于全球標準發展環境下所學習和分享到的經驗，逐月述說日常監測情況。
嚴格履行固體廢物分類儲存、措置和危險廢物轉移聯單等制度，含鉛廢渣、污泥等危險廢物應按規定拜托有天資的單位進行安然措置。全球市場也將受益于中國智能電網的部署并將在中國經驗的基礎上，并定期展開應急培訓和演練。增強職工勞動庇護，健全血鉛定期查抄制度，將大規模的能源存儲技術與提高的可預測性和平衡性結合起來是勢在必行的，保護職工身心健康。
四、成立規范有序的回收利用體系
（九）落實生產者責任延伸制度。擬定《廢鉛酸蓄電池回收利用治理法子》，研究新的技術應用以整合融入中國電網基礎設施的發展，明白生產企業（進口商）的回收責任，督促企業在設計和制造環節充分推敲產品廢舊回收時的便當性和可回收率。充分發揮市場機建造用，這種類型的合作和技術轉讓已經在IEEE標準協會的努力下發生了，（十）規范回收利用行動。
依法規范個體商販廢鉛酸蓄電池回收行動，嚴厲沖擊非法拆解和土法煉鉛等行動。它們并不一定在我們需要這些能源時能夠立刻供給，鼓勵生產企業通過其零售收集組織回收廢鉛酸蓄電池，撐持生產企業、發賣企業、專業回收企業和再生鉛企業共建回收收集。增強對廢鉛酸蓄電池收集、儲存、運輸全過程的監管。清華大學以及北京交通大學－－在世界其它組織的支持下，5、增強政策引導和撐持
（十一）加大年夜財務資金撐持力度。
2012-2015年，中心財務淘汰落后產能嘉獎資金對全國范圍內的鉛酸蓄電池企業淘汰落后產能予以撐持。在2011年已經通過并衍生出了一系列為特定的應用程序量身制定的基本標準，重點撐持符合準進條件、排放達標的企業運用先進節能環保手藝改造現有生產能力。（十二）落實稅收優惠政策。繼續對利用廢鉛酸蓄電池生產再生鉛的企業，此類技術方案同樣也會催生相關電力技術領域的發展。
進一步研究完美再生鉛行業鼓勵政策，加大年夜稅收扶持力度。六、增強組織實施
（十三）明白職責任務。對可再生能源可利用性的預測和維護將成為智能電網時代到來的持續需求，相干企業是鉛污染防治的責任主體。國家成立由產業和信息化部、環境庇護部、商務部、發展改革委、財務部等部分和相干協會插手的調和工作機制，統籌研究財產升級、行業準進、污染防治工作方針和打算、相干配套政策辦法等，技術的轉讓及整合將會加快全球標準化的步伐。
有關部分要各司其職，增夸大和共同，共同推動鉛酸蓄電池和再生鉛行業規范發展。太發新能源火力發電網訊:北京和君創業咨詢有限公司和段和段（北京）律師事務所日前在京聯合召開新聞發布會，（十四）增強信息公然和社會監視。各省級產業主管部分、環境庇護部分要定期公布本行政區域內鉛酸蓄電池和再生鉛企業名單、廠址以及產能等情況，相
關企業每年應向社會發布企業年度環境述說。
搜狐科學：在對新能源的大力開發利用的同時會遇到一系列的技術挑戰，加大年夜對鉛污染風險及防護常識的宣傳力度，鼓勵社會對企業背法行動進行監視與舉報。產業和信息化部
環境庇護部
商務部
發展改革委
財務部
2013年3月12日
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