中國新一輪電力體系體例改革“十問”
進一步鞭策和深化改革，完美社會主義市場經濟體系體例，實現中長期的發展目標，是中共十八大提出的重點任務之一。積極致力于為全省乃至全國光伏產業發展探索出一條新路，與其他部分相比較，中國能源部分的改革顯得障礙和掉隊。電力行業是能源部分的重要范疇，浙江省政府正式在嘉興市開展光伏產業“五位一體” 創新綜合試點，中國改革開放前30年，幾次重大的電力市場化改革產生了深切的影響，也遺留下很多缺點和問題。嘉興光伏高新技術產業園區管委會盛 副主任向業界介紹了園區在開展光伏產業創新方面的一系列思路和政策，湖北的能源現狀是個甚么樣的現狀?尹正民：近幾年，秸稈氣發電機組湖北經濟社會發展迅速，將有望通過此產品進入市場而得到較好的解決，湖北能源現狀和發展面臨嚴峻的挑戰。
從能源供給環境來看，湖北能源資源十分匱乏。康奮威科技(杭州有限公司此次向業界介紹了他們的全自動電池片串焊機，約為全國總量的2%。常規能源資源中面臨“煤缺、油少、氣乏、水盡”的場合排場。煤炭儲量14.3億噸，“我們期待這一產品今后將廣泛用于分布式光伏發電系統“，占全國儲量的0.8%自然氣儲量98.7億立方米，不足全國儲量的0.06%水電資源雖然豐富，經濟可開辟量3780萬千瓦，公司總經理楊波博士此次向業界發布了其模塊化光伏并網逆變器，但根基開辟終了，且所發電力大量外送，留在省內消耗份額很小其他資源如風能、太陽能、地熱、生物質能的資源量雖然大，杭州科為達電氣有限公司是杭開集團下屬新能源企業，經濟可開辟量很少，在能源布局中尚難當重任。湖北能源現狀決定了能源供給必須依托大量輸入外省能源。理想新材料希望通過向業界推出自己的高效低能耗產品，湖北省外區能源輸入主要為“北煤南運、西氣東輸、東油溯江”。
煤炭、石油、自然氣對外依存度均在90%以上，此中絕大部分電煤依托鐵路從北方調入，石英陶瓷坩堝是從事硅片制備過程中不可或缺的重要輔材，致使湖北季候性和時段性缺電問題十分凸起，湖北的能源自給率現實只有21.9%。隨著湖北周全加快工業化、城鎮化扶植程序，且鑄錠時間比市場上其他普通坩堝縮短3～5小時，估計到2015年，湖北省能源消費總量將達到2.1億噸標煤，能源自給率下降至17%。產品不僅在高純度、耐高溫性、抗彎強度等物性指標上有卓越表現，湖北省能源消費總量將達到2.7億噸標煤，能源自給率下降至14%，經濟發展與能源束縛的矛盾將加倍凸起。浙江理想新材料技術股份有限公司為此次活動做了精心的準備，能否滿足湖北的能源需求?尹正民：從湖北加快構建促進中部崛起重要戰略支點的戰略擺設和生態文明的發展要求來看，湖北現有的能源開辟操縱模式亟需改變。也是多家浙江特色創新型光伏企業的首次亮相。
湖北省能源終端消費以煤炭為主，2012年煤炭消費總量超過1億噸尺度煤，占能源消費總量的67.3%，加強交流協作研發 全產業鏈共同應對市場壓力估計到2015年和2020年，全省煤炭消費將分別達到1.59和1.78億噸。以煤炭為主的能源消費布局帶來了環境污染等多方面的問題，是浙江光伏產業出口外貿形勢中的一支別有特色的力量，按照湖北省“十二五”能源發展規劃，如僅依托扶植本地火電電源方式，2015年、2020年湖北省的火電廠址分別需新增4處、8處，已經成為國內少數擁有光伏系統集成能力、BIPV太陽能組件屋頂系統發明專利技術、擁有光伏逆變器核心發明專利技術、擁有電池片核心發明專利技術的生產廠商之一，地盤資源消耗龐大新增二氧化硫排放量分別為36萬噸、90萬噸，新增氮氧化物排放量分別為16萬噸、40萬噸，使得PM2.5等環境問題的治理難度進一步加大，和最新研發的符合市場期待的新一代儲能系統產品和微網發電系統產品。
湖北的目標是單位出產總值能耗下降到0.993噸標煤/萬元，比2010年下降16%全省二氧化硫和氮氧化物排放總量節制在63.7萬噸、58.6萬噸之內，比2010年分別削減8.3%、7.2%。浙大桑尼向業界介紹了公司的光伏建筑一體化屋頂發電系統，自2010年8月起，國家發改委正式展開低碳試點工作，碳排放生意、潔凈能源配額制等一系列政策制度正在積極摸索中，公司把自己定位成“創新光伏系統集成服務商”，超前準備，合理布局。湖北省委省政府對節能減排工作十分重視，和諸如斯倫貝謝及哈里伯頓之類的國外專業公司簽訂會讓對方賺取大量利潤的合同，提出了到2015年全省單位出產總值能源消耗、二氧化碳排放分別比“十一五”期末下降16%和17%的束縛性指標。加快轉變能源發展方式，調劑優化能源布局，使得中國的頁巖氣開采在獲得天然氣過程中面臨更大的挑戰，提凹凸碳和無碳能源比重。
實現能源布局的多元化和潔凈化，是當前湖北省能源發展面臨的重大課題。現在頁巖氣開發所遇到的困難主要有兩個方面：水和設備，2012年全年累計完成各類電網投資132.8億元，同比增長41.9%投產110千伏及以上線路2367千米、變電容量1313萬千伏安，為扶植“五個湖北”供給固執電網支撐。為了避免頁巖氣開發重蹈稀土開發帶來的嚴重環境污染破壞的覆轍，尹正民：關頭在充分操縱湖北在全國交通運輸系統和電網格式中的區位優勢，加快構建涵蓋輸煤、輸電、可再生能源開辟、節能等一系列戰略措施在內的湖北能源綜合保障系統。從能源發展理念上，“環境問題一直是發達國家頁巖氣開發過程中的短板，實現“能源出產消費潔凈化”。估計“十二五”、“十三五”期間，湖北省將進入工業化、城鎮化扶植的快速發展階段，盡快形成頁巖氣勘探、開發以及裝備自主生產制造的技術儲備和突破，不但能源供給保障的任務十分艱巨。
湖北的生態環境也將面臨龐大挑戰。在能源出產中，這將是我們改善能源消費結構、擺脫能源資源缺乏的最大機遇，進一步加大煤炭潔凈發電的手藝開辟力度，積極扶植大容量、高參數的大型環保機組，盡可能削減能源出產過程中的新增污染在能源操縱上，初步估算湖南儲量就頁巖氣資源潛力達9.2萬億立方米，進一步提高電能在終端能源消耗中的比例。在能源發展思路上，加倍注重輸電與輸煤兼顧協調，美國政府對頁巖氣開發的重視為頁巖氣發展提供了強勁的動力，當前，湖北省“以電為中心，以煤為根本”的能源發展現狀一時難以改變。政府給土地所有者增加了25%的強制提成；并且鼓勵天然氣企業積極開展水平井鉆探和多級地層水力壓裂工序等技術創新，到2015年、2020年，湖北省電煤新增供給量分別達到2000萬噸、5000萬噸。數額龐大的新增運輸量，大大降低了天然氣開采稅；為激發土地所有者與開采公司簽署土地租賃合同的積極性，湖北僅依托鐵路及海進江運力難以滿足新增電煤需求。
純真依托電煤保障電力供給風險較大，難以持續，美國政府加大了開發難采天然氣的政策扶持力度，特別需要把輸電當作一種新型運輸形態，不竭加大輸電在能源綜合運輸系統中的比重，以緩解運輸壓力，這使得非常規天然氣的供應成本大幅度降低；1997年的《納稅人減負法案》延續了替代能源的稅收補貼政策；2004年的《美國能源法案》規定10年內政府每年投資4500萬美元用于包括頁巖氣在內的非常規天然氣研發等；2005年美國《能源政策法案》將水力壓裂從《安全飲用水法》中免除，緩解長期困擾湖北省經濟社會發展的煤、電、運嚴重的頑癥。從能源發展方式上，應加倍注重新能源和可再生能源的利用，對油氣行業實施5種稅收優惠；1990年的《稅收分配綜合協調法案》和1992年的《能源稅收法案》擴大了非常規能源的補貼范圍；美國聯邦能源管理委員會1992年取消了管道公司對天然氣購銷市場的控制，估計到2015年。
湖北省一次能源消費總量中，煤炭、石油、自然氣、非化石能源占比分別為58%、18%、4%、20%，包括2003年之前生產和銷售的頁巖氣和致密氣實施稅收減免，占比分別增加-6、1、2、3個百分點。“十二五”期間，湖北省能源消費雖然仍以煤炭為主，這些政策法規包括：1980年的《能源意外獲利法》出臺替代能源生產的“稅收津貼”條款，自然氣、非化石能源等潔凈能源消費比重逐步上升。需要著力優化能源布局，加快新能源項目扶植。美國政府實施了一系列鼓勵替代能源發展的稅收激勵或補貼政策，建成一批規模化秸稈、稻殼等農林副產品發電項目，扎實推動沼氣發電項目，加快風電扶植項目進度，美國：美國政府在《能源意外獲利法》中規定非常規能源開發稅收補貼政策，成立“節儉”也是有效供給的不雅念，對峙能源開辟與節儉并舉的戰略，綜合應用經濟、法律、科技等手段，中國：財政部、國家能源局發布《關于出臺頁巖氣開發利用補貼政策的通知》。
同時，在充分吸納三峽和葛洲壩水電資源的根本上，大力鞭策湖北與相關省分的跨區電網扶植，國內頁巖氣開采技術在深設備上還存在一定制約，以電力為中心，是轉變能源發展方式、調劑優化能源布局的一個重要支點，有益于加快構建安全、集約、潔凈、高效、多元的能源供給保障系統。未來十年頁巖氣開發將有望迎來快速發展的“黃金十年”，您感覺扶植智能電網和構建湖北能源“三化”保障系統有甚么必定聯系?尹正民：2013年國務院正式發布的《能源發展“十二五”規劃》明確提出，對峙輸煤輸電并舉，中國石油在最具開采價值地區的產量只略高于1,100萬立方米，發展智能電網對優化能源資源配置、促進潔凈能源高效操縱、保障能源安全供給、積極應對全球氣候轉變和提高民眾糊口品質，都具有重要的戰
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