“十一五”節能減排大限將至,還沒有完成任務的地方紛紛祭出重拳緩解迫在眉睫沼氣發電機組·據報道,日前江蘇省常州市已對市區產業企業實施“開九停五”的節能應急用電調控措施沼氣發電機組·而在“絲網之鄉”河北省安平縣,不僅對產業限電,而且居平易近、醫院乃至紅綠燈也遭停電沼氣發電機組·
節能減排本是構建綠色經濟的必要路徑,是可持續發展的首要一環沼氣發電機組·但是,當節能減排作為一項行政指標被要求強迫履行的時辰,調控部分的積極盡力不免被刻上“情勢化”標簽,乃至成為基層部分粉飾政績的工具沼氣發電機組·更為遺憾的是,通俗平易近眾的平常生活也會是以而遭致負面影響,這明顯與節能減排工作的初衷背道而馳沼氣發電機組·可見,單純的政令舉措并沒法切中減排環保的肌理,只有當令引進市場化的激勵機制,才可能達到事半功倍的績效沼氣發電機組·
近期在各地大張旗鼓開展的節能減排大戰,源于一項政績考核批示棒:按拍照干規定,到“十一五”末單位國內生產總值(GDP能耗須降低20%擺布,并會實施嚴格的問責制沼氣發電機組·客觀而言,這項政策放眼長遠,是對傳統排污本錢外部化現象的糾偏,有益于發展綠色經濟沼氣發電機組·但是,這項政策的具體實施舉措卻有背道而馳之嫌沼氣發電機組·為了完成具化的能耗降低指標,一些地方當局不惜強行干擾企業與平易近眾正常的生產與生活,以期在政策設計的節點實現數字化達標沼氣發電機組·如此掩耳盜鈴式的做法,或許能在既定時候段內實現所謂的能耗降低、為領導政績增加一抹亮色,但此后爆發性的能耗消費卻可能帶給社會環境更多危險沼氣發電機組·況且,行政性、一刀切式的限電等舉措,讓部分制造企業面對停產倒閉的風險,它們迫于生計會自購柴油發電機以滿足生產要求、私下開工,是以產生的污染排放實在遠大于正規電廠發電沼氣發電機組·表面上雷厲風行的節能降耗革新,實際卻埋沒著能耗擴容風險,這或許是當初減排指標設計者所始料不及的沼氣發電機組·
該當看到的是,在節能減排改革征途上,行政調節難以與市場合拍,計劃經濟期間的調控思路若隱若現,行政指標化的管控模式必然遭受“下有對策”的尷尬結果沼氣發電機組·就此而言,西方發達國家在節能環保方面的運作模式當可鑒戒沼氣發電機組·此中,美國經過過程行政氣力與市場機制相共同、有效激發平易近眾環保意識的舉措堪為典例沼氣發電機組·一方面,美國財政資金對環保消費給予了大力撐持,在國內營建了以節能環保為榮的氛圍沼氣發電機組·2009年,美國聯邦當局出資30億美元用來補貼購買節能型新車的消費者,購買新車的消費者每輛可以得到4500美元的優惠扣頭沼氣發電機組·在新澤西州,當地當局對安裝了太陽能裝配的家庭還會給予一次性補助,占設備總購買本錢的比例高達50%沼氣發電機組·而且美國法律規定,企業購買可再生能源相干設備用度的20%—30%可以用來抵稅沼氣發電機組·另一方面,美國部分州確當局部分引進了市場機制,以經濟杠桿調節能耗利用者的行動,從而構成了自發調控機制沼氣發電機組·例如,新澤西州的居平易近在安裝了太陽能裝配后,還可以作為供電方向公共電網輸電,而電力公司則需要無條件地全額收購沼氣發電機組·如此一來,居平易近利用太陽能多余的發電還可覺得本身帶來一筆可觀的“賣電收進”沼氣發電機組·又如,美國二氧化硫排污權交易制度已較為成熟,將排污權作為一種產品在市場上生意沼氣發電機組·企業對能耗的節省就意味著可以經過過程讓渡這類權力進行投機,與之相反,高耗能生產者將需要為此付出額外的負擔,排污本錢由此被公道內部化了沼氣發電機組·
相形之下,國內節能環保意識的培養工作較為掉隊沼氣發電機組·固然地方當局部分在事跡考核的壓力下,在節能減排方面表現出了積極的姿態,但不免墮進本末顛倒的窠臼當中,對綠色經濟的鞭策裨益甚少沼氣發電機組·正是以,除財政資金為環保供給真金白銀的補助以外,讓市場無形之手在我國綠色能源奉行中顯效,將能耗節約程度以經濟利益的方式給予顯性化,有助于從根本上對能耗利用者的行動進行調節沼氣發電機組·當然,若何利用好經濟杠桿考驗主管部分的聰明,包括能耗節約單位設定、仲裁與交易方式、具體賞罰舉措等都需要周到設計,與之相干機構設置、專業人才培養、監測技術培養等配套舉措也需要同步跟進沼氣發電機組·以此觀之,節能減排是一項系統工程,需要多部分、多手段的共同推動沼氣發電機組·
時下,各地突擊式的能耗減排工作,更像是一場以指標任務為方針的作秀沼氣發電機組·降低能耗是一項艱巨的環保工程,需要基層平易近眾與企業實體的樸拙共同,亟待市場自發調控機制顯效和行政配套工作的完美沼氣發電機組·就此而言,國內節能減排的大幕才剛剛開啟,但“指標秀”的開場結果卻沒法讓人喝彩沼氣發電機組· (作者馬紅漫系經濟學博士
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